{"id":26,"date":"2009-03-12T08:35:06","date_gmt":"2009-03-12T13:35:06","guid":{"rendered":"http:\/\/eaprende.com.mandril.avnam.net\/blog\/?p=26"},"modified":"2009-03-12T08:35:06","modified_gmt":"2009-03-12T13:35:06","slug":"finalmente-internet-libre-en-paraguay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eaprende.com\/blog\/2009\/03\/12\/finalmente-internet-libre-en-paraguay\/","title":{"rendered":"Finalmente, Internet libre en Paraguay"},"content":{"rendered":"

ABC: Pasaron casi siete meses desde que Jorge Seall asumi\u00f3 como presidente de la Comisi\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones, y ayer se cumpli\u00f3 una de las promesas del gobierno del presidente Fernando Lugo: se liber\u00f3 (en parte) Internet. Un nuevo reglamento establece que se elimina el monopolio de la Compa\u00f1\u00eda Paraguaya de Comunicaciones sobre la conexi\u00f3n internacional, inici\u00e1ndose una nueva era del sector en el Paraguay 2.0.<\/strong><\/p>\n

De ahora en m\u00e1s, de acuerdo con la \u00faltima resoluci\u00f3n de la Conatel, se aprob\u00f3 el Reglamento de los servicios de Acceso a Internet y Transmisi\u00f3n de Datos. Dentro del mismo documento se establece que \u201cel prestador tendr\u00e1 plena libertad de contrataci\u00f3n de enlaces o de capacidades de toda naturaleza a cualquier otro prestador nacional o internacional, satelital, por fibra \u00f3ptica, por radioenlace o por cualquier otro medio disponible o a crearse que le permita cursar el tr\u00e1fico, as\u00ed como a conectarse, directa o indirectamente, a la red Internet nacional y\/o internacional\u201d.
\nDe esta manera, las empresas ya no se ven obligadas a adquirir la se\u00f1al a trav\u00e9s de Copaco, rompi\u00e9ndose el monopolio ejercido por la empresa estatal.
\nInicialmente, esto deber\u00eda permitir que los precios se reduzcan y la velocidad de conexi\u00f3n de los usuarios aumente sustancialmente; claro est\u00e1, que ahora la pelota est\u00e1 en cancha de las empresas que inviertan de manera a que aumente la penetraci\u00f3n de Internet en el pa\u00eds. Actualmente, el \u00edndice es de 4,5% sobre m\u00e1s de 6 millones de habitantes.<\/p>\n

No del todo libre<\/strong><\/p>\n

No obstante, hay que destacar que el nuevo estatuto no establece reglas de juego sobre la pol\u00e9mica tecnolog\u00eda de voz sobre el protocolo de Internet (VoIP). El proyecto inicialmente presentado fue rechazado por mayor\u00eda del directorio de Conatel, que present\u00f3 otro alternativo, en el que no se estipula nada referente al punto de conflicto.
\nJorge Seall, dijo ayer que si bien el reglamento es una propuesta en buena parte elaborada por lo consensuado, salta algunos detalles que la perfeccionar\u00edan.
\nPero lo hecho, hecho est\u00e1. Ahora, queda en manos del \u00f3rgano regulador de las telecomunicaciones poner plazos para determinar pautas para servicios como el mencionado y otros que ir\u00e1n apareciendo con el avance de la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Empleos<\/strong><\/p>\n

Seall se mostr\u00f3 moderadamente contento con la posibilidad de que se creen puestos de trabajo tras la medida. Recordemos que seg\u00fan un informe elaborado el a\u00f1o pasado por el Banco Mundial, se podr\u00edan crear 50.000 puestos de empleo directo en un plazo de 10 a\u00f1os, tras la liberaci\u00f3n del servicio.
\nNo obstante, gran porcentaje de los empleos, deber\u00eda surgir mediante empresas que operen como call centers o centros de atenci\u00f3n telef\u00f3nica, aunque nuevamente la traba es que dichas instituciones operan por lo general con la tecnolog\u00eda de telefon\u00eda IP, a\u00fan no regulada.<\/p>\n

Se mantiene un esquema de ilegalidad<\/strong><\/p>\n

La liberaci\u00f3n (parcial) de Internet es un paso robusto hacia el fortalecimiento de la instituci\u00f3n regulatoria de las telecomunicaciones y la reducci\u00f3n de la brecha digital; no obstante, la no aprobaci\u00f3n de un reglamento sobre la tecnolog\u00eda de voz sobre Internet (VoIP) significa que se mantiene un esquema que deja las cosas tal como est\u00e1n; con p\u00e9rdidas para la telef\u00f3nica b\u00e1sica y sin avances en el campo.<\/p>\n

Una resoluci\u00f3n, apartada del reglamento aprobado finalmente, deb\u00eda normalizar el servicio de voz sobre Internet. Esto ante la extrema necesidad de hacer cumplir lo establecido por la Ley N\u00ba 642\/95, entre otras cosas \u201cpromover la integraci\u00f3n de los lugares m\u00e1s apartados a los centros urbanos\u201d.<\/p>\n

En materia de comunicaci\u00f3n a nivel pa\u00eds, el retraso de la telefon\u00eda b\u00e1sica es notorio, con solo 350.000 l\u00edneas sobre 6 millones de usuarios. Mientras tanto, otro modelo, el de la telefon\u00eda celular, se ha expandido casi en la totalidad del territorio, probable sistema que se aplique a Internet.<\/p>\n

En todo caso, actualmente son pocas las empresas que utilizan el servicio de VoIP para generar negocios, trabajan con medidas cautelares. Copaco, empresa estatal de telefon\u00eda b\u00e1sica, dice perder unos 70 millones de d\u00f3lares en desv\u00edos de llamadas internacionales. Recordemos que 25% de los ingresos de la telef\u00f3nica es obtenido por comunicaciones al extranjero.<\/p>\n

Este punto gener\u00f3 conflicto, y el posterior desenlace. Seg\u00fan expresiones de Perla Yore, miembro del directorio, solo empresas \u201cgrandes\u201d presionaban y se har\u00edan con el negocio de las llamadas.<\/p>\n

No obstante, ni chicha ni limonada, no se reglament\u00f3 absolutamente nada y las empresas que operan en el sector seguir\u00e1n explotando la tecnolog\u00eda como lo hacen desde hace a\u00f1os.
\n
\nCLARIDAD<\/strong><\/p>\n

Una de las argumentaciones para la negativa era que VoIP se constitu\u00eda como servicio b\u00e1sico, no obstante, el informe de Conatel era claro, se lee en el borrador al que accedi\u00f3 nuestro suplemento: \u201cEl servicio de voz sobre Internet no responde a las caracter\u00edsticas legalmente establecidas para reconocer el servicio b\u00e1sico, puesto que no usa enlaces fijos de telecomunicaciones, ni forma parte de un sistema conmutado, ni se origina en la red b\u00e1sica de telecomunicaciones. M\u00e1s claro imposible.<\/p>\n

El informe propuesto expresaba que con \u201cla reglamentaci\u00f3n de la voz sobre Internet generar\u00e1 no solamente beneficios para los usuarios que la adopten, sino que incentivar\u00e1 y fomentar\u00e1 que un mayor n\u00famero de ciudadanos se conecten a Internet y adquieran computadoras, permitiendo as\u00ed una mejora de los \u00edndices nacionales de acceso a Internet e informatizaci\u00f3n de la sociedad\u201d. Entonces, los directores, que se opon\u00edan a reglamentar, porque favorecer\u00eda \u201ca las mafias del VoIP\u201d, permitieron que el negocio ilegal siga tan campante.Incluso los usuarios requer\u00edan este servicio, ya que los contenidos de la consulta p\u00fablica obtuvieron un total de sesenta respuestas, de las cuales m\u00e1s de un 90% expresaron su amplio respaldo a los reglamentos propuestos y a la liberaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n del servicio de VoIP.
\nLas personas han demostrado que conocen la gran diferencia de precios entre las llamadas sobre Internet y el que cobra Copaco.<\/p>\n

Fuente: ABC Digital<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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